扩大“白名单” 简化“个转企”

近日，广州市市场监管局出台了《促进经济高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），围绕市场监管部门职能，以19条举措为全市经营主体送上“高质量发展大礼包”。

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开办企业一网通平台可办理外商投资企业和个体工商户登记；推进与深圳市食品许可资质跨城互认试点改革……《措施》紧扣全市市场监管“强党建、保安全、提质量、促发展、惠民生”的年度工作目标要求，从优化营商环境、提高质量技术服务效能、发挥知识产权对创新发展的促进作用，促进“三品一械”等相关产业高质量发展等四个维度，“撑”产业促发展。

优环境、提服务，一系列举措正在落地。相较以往，政策“礼包”再优化，产业扶持再深化，创新举措更贴近高质量发展形势下经营主体所盼所需。广州还将扩大支柱产业经营主体“白名单”管理范围，推行“白名单”企业告知、需求响应、领导挂点联系等机制，给予重点帮扶指导。

政策“礼包”再优化

贴近经营主体所盼所需

当下，省、市吹响高质量发展号角，如何发挥市场监管部门职能，推动经营主体和相关产业高质量发展？《措施》围绕市场监管部门职能，在事前准入、事中事后监管中支持并帮助经营主体降低成本，提质增效，提振信心，在市场监管职权范围内促进经济高质量发展。

经济发展的动力来源于经营主体，经营主体是种子，有了良好的发展环境，种子才能转化为高质量发展的累累硕果。截至去年底，广州市实有各类经营主体达到315.55万户。

在《措施》中，“优服务”成为贯穿始终的关键词。如何进一步提高服务效率、改进服务方法、提升服务质量？就315.55万户经营主体所盼所需，聚焦服务效率，“十九条措施”提出，企业变更、注销登记、外商投资企业和个体工商户登记可通过开办企业一网通平台办理，同时，简化“个转企”登记流程。

针对提高进口药品备案审核效率，广州将缩短首次进口药品检验时限20%。国家化妆品质量检验检测中心（广州）开辟化妆品注册备案检验快速送检通道，提供化妆品原料质量安全风险快速筛查服务。

“一网通办、半天办结”模式已成为广州99%新办企业首选办理模式；全市食品销售连锁企业推广试行“告知承诺制”许可……去年9月，广州市市场监管局出台了帮扶经营主体“八条措施”，精准有效加大对经营主体帮扶力度。八条措施发布以来，各项纾困政策落地落实，全力促进经营主体健康发展，助力全市经营主体提质增量取得成效。

而今，贴近315.55万户经营主体所盼所需，广州政策“礼包”再优化，并在多个方面有新的突破。

聚焦提升服务质量，《措施》支持荣获政府质量奖、全市百强质量品牌等质量荣誉的优质企业获得银行信贷支持，融资额最高可达1亿元；推动100家以上企业完成“对标达标”，开展新能源汽车、新能源材料等产业国外技术性贸易措施评议。

“‘八条措施’的出台是为了加大对经营主体的帮扶力度，助力经营主体渡过难关。‘十九条措施’出台的目的是发挥市场监管部门职能，推动经营主体和相关产业高质量发展。”广州市市场监管局有关负责人表示。

产业扶持再深化

外地平台企业可享“绿色通道”

“撑”产业，促发展，在促进“三品一械”等相关产业高质量发展方面，《措施》提出“支持食品销售新业态发展，打造‘食在广州’城市品牌，推动预制菜产业高质量发展，支持药品企业发展，提升化妆品检验检测和备案核查效率，扶持高端医疗器械产业发展，助推广告产业转型发展，促进平台经济健康发展，提升‘羊城红骑手’综合服务效能”等9方面措施。

其中，广州将扩大支柱产业经营主体“白名单”管理范围，推行“白名单”企业告知、需求响应、领导挂点联系等机制，给予重点帮扶指导。建立“一网办理、同步修复”机制，提供“一站式”信用修复服务，助力企业提升信用水平。

在促进食品产业发展上，广州将对食品销售新业态企业总部实行“服务直通车”机制，提供一企一策精准服务。制定生鲜配送企业仓库设置、食品分拣和配送货地方标准，推出一批“食在广州”星级餐饮单位；优化预制菜生产企业准入许可服务，一企一策帮扶指导。

助推广告产业转型发展，《措施》提到，将推动广州国家广告产业园区建设，支持园区实施“东扩”战略，建设辐射粤港澳大湾区国家级广告产业园区。打造数字广告创业创新示范基地，推动电视、广播等传统媒体数字化转型。联合高等院校建立广州市广告产业发展研究中心，加强行业前沿动态研究，为广告业发展提供理论支撑。

为外地平台企业来广州市投资兴业提供“绿色通道”服务，鼓励个体工商户发展线上经营模式……在促进平台经济发展上，广州市市场监管部门将为深化与电商平台数据对接合作，共享开办企业一网通平台E证通数据，指导鼓励行业协会牵头制定新业态团体标准。

在发挥知识产权对创新发展的促进作用方面，广州提出“培育高价值专利和驰名商标、加大知识产权质押融资支持力度、知识产权护航企业‘走出去’”等3方面措施，对获奖专利给予最高100万元资金扶持；指导重点企业申报驰名商标保护认定；每年安排最高5000万元专项经费用于开展知识产权质押融资风险补偿，对获得知识产权质押融资企业给予最高80万元资金扶持。

广州市市场监管局相关负责人表示，将针对每条措施，制定具体的清单任务或相关制度工作指引，建立跟踪督办反馈机制，推动《措施》落地落实，以实实在在的成效推动经济高质量发展。

南方日报记者 郭苏莹

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