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海南区拉僧仲街道通过不断学习借鉴新时代“枫桥经验”，探索建立“信访代办”工作制度，形成党建引领下的“一个领导小组、七个信访代办工作服务（站）点、五项流程”的工作模式，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，让信访代办工作服务站（点）成为矛盾纠纷的终点站。今年以来，拉僧仲街道信访代办工作服务站（点）代办信访事件15件，化解15件，化解率100%，通过信访代办服务，打通信访便民服务“最后一公里”，进一步提升了人民群众的满意度、获得感，营造和谐稳定的社会环境。
坚持党建引领，推动信访代办工作“有为有效”
街道党工委坚持以党建引领“最大限度服务群众”为原则，健全工作机制，成立信访代办工作领导小组，负责指导协调信访代办工作，重点做好社区上报的代办事项、涉及街道的信访事项交办、监督检查等工作，最大限度确保代办事项不出街道、不上交，有结果、有成效；坚持工作主线，以“党建引领融合共建”为立足点，以解决群众身边的“关键小事”为着力点，深入推进“党建+信访”工作模式，即在参与矛盾纠纷调处和信访突出问题化解的信访部门、事权单位、属地党委政府和社区的党员干部中，打造资源共享、责任共担、难题共解的“说事团”“帮帮团”，成员由“两代表一委员”、退休干部、有威望的老党员、离任社区“两委”、“法律”明白人、司法人员、街道政法委员等组成，为对应群体提供有针对性的服务，让代办“走新”更“走心”，“用勤”更“用情”；搭建代办平台，将信访代办工作与政务服务代办工作相结合，将信访工作阵地前移、触角前伸，在党群服务中心、小区党群服务“红色驿站”提供服务的基础上，设立信访代办服务站（点）7个，组建15名由社区“两委”成员、网格员为主要成员的信访代办员队伍，通过主动代办、委托代办、指定代办的方式，变群众“上访”为代办员“下访”，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，进一步畅通和规范群众诉求利益表达、利益协调、权益保障通道，切实做到应帮尽帮、应办尽办，确保“民有所呼、我有所应”。
五项工作程序，推动信访代办工作“有力有法”
通过甄别登记、事项办理、办结反馈、终结回访、整理归档五项工作程序，确保信访代办工作规范高效运行，不断提升信访代办工作服务水平。将“网格化管理”织严织密，实行分层代办，以街道1个信访代办服务站，负责处理职权范围内的各类代信访办事项，6个社区信访代办服务点位，负责本网格矛盾排查、信访代办、问题化解、涉稳风险上报等工作的工作模式，让群众话有地方说、理有地方讲、事有人解决，确保实现“一站式”“零距离”服务，推动群众诉求“最多跑一地、最多访一次”。抓牢“三个清单”规范程序，用“职责清单”定责赋权，明确代办员宣传《信访工作条例》、排查矛盾隐患、受理代办信访事项、反馈结果等职责。用“工作清单”规范流程，制定《信访事项委托书》《信访代办事项登记表》，规范代办程序。用“机制清单”运转驱动，针对矛盾纠纷涉及多部门的案件，实行信访联席会议制度，研判化解措施，多元化解矛盾。对本级无法解决的疑难复杂信访事项，提请上一级信访代办服务机构推动化解。同时，各项代办职责和工作流程全部公开上墙，一目了然，“让群众一看就懂，一来就能办”，切实发挥出应有的工作效果。
织密服务网，推动信访代办工作“有质有量”
以“党建引领+枫桥式工作法+多元共治”为工作思路，充分发挥党的政治优势和组织优势，推行“一格多员”服务管理，扩宽“红色引擎”服务面。实行“一格多员”服务管理模式（即：一个网格长，多个职能人员），组织广大党员干部、业委会成员、志愿者、网格员、物管人员主动担当政策宣讲员、民情民意收集反馈员，让小区居民有事找物业、办事一岗通，形成一叫就到、一岗受理、一点就通、一呼百应、一举多得的红色效应。通过党员冲锋在前、多元联动模式，整合志愿者队伍组建了“小巷管家团”，结合网格微信群，通过“拍拍我”“有事@我”等方式“线上+线下”收集解决反馈问题，将问题解决在网格、矛盾化解在网格，大大提升和优化网格管理效能。
群众之事无小事，一枝一叶总关情。下一步，拉僧仲街道将深入推进信访代办工作机制，创新服务新思路新举措，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实解决人民群众的操心事、烦心事，推动实现“小事不出社区、大事不出街道”，全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
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